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      中華人民共和國電子簽名法

         發布時間:2020-05-29 18:30   文字大?。篬    ]   瀏覽次數:  

      中華人民共和國電子簽名法

       ?。?004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年8月28日中華人民共和國主席令第18號公布 自2005年4月1日起施行)

        第一章 總 則

        第一條 為了規范電子簽名行為,確立電子簽名的法律效力,維護有關各方的合法權益,制定本法。

        第二條 本法所稱電子簽名,是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據。

        本法所稱數據電文,是指以電子、光學、磁或者類似手段生成、發送、接收或者儲存的信息。

        第三條 民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書,當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數據電文。

        當事人約定使用電子簽名、數據電文的文書,不得僅因為其采用電子簽名、數據電文的形式而否定其法律效力。

        前款規定不適用下列文書:

       ?。ㄒ唬┥婕盎橐?、收養、繼承等人身關系的;

       ?。ǘ┥婕巴恋?、房屋等不動產權益轉讓的;

       ?。ㄈ┥婕巴V构┧?、供熱、供氣、供電等公用事業服務的;

       ?。ㄋ模┓?、行政法規規定的不適用電子文書的其他情形。

        第二章 數據電文

        第四條 能夠有形地表現所載內容,并可以隨時調取查用的數據電文,視為符合法律、法規要求的書面形式。

        第五條 符合下列條件的數據電文,視為滿足法律、法規規定的原件形式要求:

       ?。ㄒ唬┠軌蛴行У乇憩F所載內容并可供隨時調取查用;

       ?。ǘ┠軌蚩煽康乇WC自最終形成時起,內容保持完整、未被更改。但是,在數據電文上增加背書以及數據交換、儲存和顯示過程中發生的形式變化不影響數據電文的完整性。

        第六條 符合下列條件的數據電文,視為滿足法律、法規規定的文件保存要求:

       ?。ㄒ唬┠軌蛴行У乇憩F所載內容并可供隨時調取查用;

       ?。ǘ祿娢牡母袷脚c其生成、發送或者接收時的格式相同,或者格式不相同但是能夠準確表現原來生成、發送或者接收的內容;

       ?。ㄈ┠軌蜃R別數據電文的發件人、收件人以及發送、接收的時間。

        第七條 數據電文不得僅因為其是以電子、光學、磁或者類似手段生成、發送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據使用。

        第八條 審查數據電文作為證據的真實性,應當考慮以下因素:

       ?。ㄒ唬┥?、儲存或者傳遞數據電文方法的可靠性;

       ?。ǘ┍3謨热萃暾苑椒ǖ目煽啃?;

       ?。ㄈ┯靡澡b別發件人方法的可靠性;

       ?。ㄋ模┢渌嚓P因素。

        第九條 數據電文有下列情形之一的,視為發件人發送:

       ?。ㄒ唬┙洶l件人授權發送的;

       ?。ǘ┌l件人的信息系統自動發送的;

       ?。ㄈ┦占税凑瞻l件人認可的方法對數據電文進行驗證后結果相符的。

        當事人對前款規定的事項另有約定的,從其約定。

        第十條 法律、行政法規規定或者當事人約定數據電文需要確認收訖的,應當確認收訖。發件人收到收件人的收訖確認時,數據電文視為已經收到。

        第十一條 數據電文進入發件人控制之外的某個信息系統的時間,視為該數據電文的發送時間。

        收件人指定特定系統接收數據電文的,數據電文進入該特定系統的時間,視為該數據電文的接收時間;未指定特定系統的,數據電文進入收件人的任何系統的首次時間,視為該數據電文的接收時間。

        當事人對數據電文的發送時間、接收時間另有約定的,從其約定。

        第十二條 發件人的主營業地為數據電文的發送地點,收件人的主營業地為數據電文的接收地點。沒有主營業地的,其經常居住地為發送或者接收地點。

        當事人對數據電文的發送地點、接收地點另有約定的,從其約定。

        第三章 電子簽名與認證

        第十三條 電子簽名同時符合下列條件的,視為可靠的電子簽名:

       ?。ㄒ唬╇娮雍灻谱鲾祿糜陔娮雍灻麜r,屬于電子簽名人專有;

       ?。ǘ┖炇饡r電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制;

       ?。ㄈ┖炇鸷髮﹄娮雍灻娜魏胃膭幽軌虮话l現;

       ?。ㄋ模┖炇鸷髮祿娢膬热莺托问降娜魏胃膭幽軌虮话l現。

        當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

        第十四條 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

        第十五條 電子簽名人應當妥善保管電子簽名制作數據。電子簽名人知悉電子簽名制作數據已經失密或者可能已經失密時,應當及時告知有關各方,并終止使用該電子簽名制作數據。

        第十六條 電子簽名需要第三方認證的,由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服務。

        第十七條 提供電子認證服務,應當具備下列條件:

       ?。ㄒ唬┚哂信c提供電子認證服務相適應的專業技術人員和管理人員;

       ?。ǘ┚哂信c提供電子認證服務相適應的資金和經營場所;

       ?。ㄈ┚哂蟹蠂野踩珮藴实募夹g和設備;

       ?。ㄋ模┚哂袊颐艽a管理機構同意使用密碼的證明文件;

       ?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他條件。

        第十八條 從事電子認證服務,應當向國務院信息產業主管部門提出申請,并提交符合本法第十七條規定條件的相關材料。國務院信息產業主管部門接到申請后經依法審查,征求國務院商務主管部門等有關部門的意見后,自接到申請之日起四十五日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發電子認證許可證書;不予許可的,應當書面通知申請人并告知理由。

        申請人應當持電子認證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業登記手續。

        取得認證資格的電子認證服務提供者,應當按照國務院信息產業主管部門的規定在互聯網上公布其名稱、許可證號等信息。

        第十九條 電子認證服務提供者應當制定、公布符合國家有關規定的電子認證業務規則,并向國務院信息產業主管部門備案。

        電子認證業務規則應當包括責任范圍、作業操作規范、信息安全保障措施等事項。

        第二十條 電子簽名人向電子認證服務提供者申請電子簽名認證證書,應當提供真實、完整和準確的信息。

        電子認證服務提供者收到電子簽名認證證書申請后,應當對申請人的身份進行查驗,并對有關材料進行審查。

        第二十一條 電子認證服務提供者簽發的電子簽名認證證書應當準確無誤,并應當載明下列內容:

       ?。ㄒ唬╇娮诱J證服務提供者名稱;

       ?。ǘ┳C書持有人名稱;

       ?。ㄈ┳C書序列號;

       ?。ㄋ模┳C書有效期;

       ?。ㄎ澹┳C書持有人的電子簽名驗證數據;

       ?。╇娮诱J證服務提供者的電子簽名;

       ?。ㄆ撸﹪鴦赵盒畔a業主管部門規定的其他內容。

        第二十二條 電子認證服務提供者應當保證電子簽名認證證書內容在有效期內完整、準確,并保證電子簽名依賴方能夠證實或者了解電子簽名認證證書所載內容及其他有關事項。

        第二十三條 電子認證服務提供者擬暫?;蛘呓K止電子認證服務的,應當在暫?;蛘呓K止服務九十日前,就業務承接及其他有關事項通知有關各方。

        電子認證服務提供者擬暫?;蛘呓K止電子認證服務的,應當在暫?;蛘呓K止服務六十日前向國務院信息產業主管部門報告,并與其他電子認證服務提供者就業務承接進行協商,作出妥善安排。

        電子認證服務提供者未能就業務承接事項與其他電子認證服務提供者達成協議的,應當申請國務院信息產業主管部門安排其他電子認證服務提供者承接其業務。

        電子認證服務提供者被依法吊銷電子認證許可證書的,其業務承接事項的處理按照國務院信息產業主管部門的規定執行。

        第二十四條 電子認證服務提供者應當妥善保存與認證相關的信息,信息保存期限至少為電子簽名認證證書失效后五年。

        第二十五條 國務院信息產業主管部門依照本法制定電子認證服務業的具體管理辦法,對電子認證服務提供者依法實施監督管理。

        第二十六條 經國務院信息產業主管部門根據有關協議或者對等原則核準后,中華人民共和國境外的電子認證服務提供者在境外簽發的電子簽名認證證書與依照本法設立的電子認證服務提供者簽發的電子簽名認證證書具有同等的法律效力。

        第四章 法律責任

        第二十七條 電子簽名人知悉電子簽名制作數據已經失密或者可能已經失密未及時告知有關各方、并終止使用電子簽名制作數據,未向電子認證服務提供者提供真實、完整和準確的信息,或者有其他過錯,給電子簽名依賴方、電子認證服務提供者造成損失的,承擔賠償責任。

        第二十八條 電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據電子認證服務提供者提供的電子簽名認證服務從事民事活動遭受損失,電子認證服務提供者不能證明自己無過錯的,承擔賠償責任。

        第二十九條 未經許可提供電子認證服務的,由國務院信息產業主管部門責令停止違法行為;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得三十萬元以上的,處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

        第三十條 電子認證服務提供者暫?;蛘呓K止電子認證服務,未在暫?;蛘呓K止服務六十日前向國務院信息產業主管部門報告的,由國務院信息產業主管部門對其直接負責的主管人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。

        第三十一條 電子認證服務提供者不遵守認證業務規則、未妥善保存與認證相關的信息,或者有其他違法行為的,由國務院信息產業主管部門責令限期改正;逾期未改正的,吊銷電子認證許可證書,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內不得從事電子認證服務。吊銷電子認證許可證書的,應當予以公告并通知工商行政管理部門。

        第三十二條 偽造、冒用、盜用他人的電子簽名,構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

        第三十三條 依照本法負責電子認證服務業監督管理工作的部門的工作人員,不依法履行行政許可、監督管理職責的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第五章 附 則

        第三十四條 本法中下列用語的含義:

       ?。ㄒ唬╇娮雍灻?,是指持有電子簽名制作數據并以本人身份或者以其所代表的人的名義實施電子簽名的人;

       ?。ǘ╇娮雍灻蕾嚪?,是指基于對電子簽名認證證書或者電子簽名的信賴從事有關活動的人;

       ?。ㄈ╇娮雍灻J證證書,是指可證實電子簽名人與電子簽名制作數據有聯系的數據電文或者其他電子記錄;

       ?。ㄋ模╇娮雍灻谱鲾祿?,是指在電子簽名過程中使用的,將電子簽名與電子簽名人可靠地聯系起來的字符、編碼等數據;

       ?。ㄎ澹╇娮雍灻炞C數據,是指用于驗證電子簽名的數據,包括代碼、口令、算法或者公鑰等。

        第三十五條 國務院或者國務院規定的部門可以依據本法制定政務活動和其他社會活動中使用電子簽名、數據電文的具體辦法。

        第三十六條 本法自2005年4月1日起施行。

      來源:無錫市互聯網違法和有害不良信息舉報中心

      關于開展“我為家園獻良策”
      “金點子”征集活動的倡議

      廣大市民朋友:

        自2016年市第十三次黨代會以來,我們齊心奮進、并肩拼搏,共同走過了難忘而輝煌的五年,合力書寫了“十三五”發展的精彩篇章、高水平全面建成小康社會的過硬答卷。今天,我們又站上了新的歷史起點。經省委批準,市第十四次黨代會將于今年9月下旬召開,這是全市人民政治生活中的一件大事。會議將圍繞踐行新發展理念,研究部署未來五年全市高質量發展大計,勾勒描繪共同富裕的幸福美好城市嶄新藍圖。

        為深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,全面落實省委“兩在兩同”建新功、市委“三強三促”開新局部署要求,主動問政問需問計于民,同全市人民“想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦”,讓全市上下更好發揮“主人翁”精神,凝心投入、聚力推動“強富美高”新無錫建設,共建共享幸福美好城市,我們共同倡議,從即日起至9月10日,在全市開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動。

        聚眾志,成堅城;集眾智,成良策。我們期待、也相信:通過這一活動,深入發揚民主,使市委的決策部署更加符合踐行新發展理念、推動高質量發展和實現共同富裕的要求;真心聽取民意,使各界人士的意愿心聲得到更加順暢的表達;廣泛集中民智,使錫城百姓的聰明才智得到更加充分的釋放;更好凝聚民心,使我們在新時代“趕考”路上底氣更足、信心更足、干勁更足!

        人民群眾是城市的主人,幸福生活需要你我共同創造。真誠歡迎廣大市民朋友以及關注關心無錫發展的各界人士積極參與到這一活動中來,支招、獻計、出點子。對您的寶貴意見建議,我們將用心傾聽、梳理研究并推動落地轉化,使之成為經濟社會各項事業的生動實踐和發展實效。讓我們共擔新使命、攜手再出發,在新征程上闊步向前、一往無前!

      具體參與方式如下:

        1、線上參與:無錫發布雙微賬號(微信公眾號、微博賬號),無錫日報、無錫博報、靈錫一點通雙微賬號,“中國無錫”微信公眾號,無錫觀察、無錫博報、智慧無錫、靈錫客戶端,中國無錫政府網、魅力無錫英文網、無錫新傳媒網、太湖明珠網,各市(縣)區、市各有關部門官方發布賬號

        2、撥打熱線:12345政務服務便民熱線

        3、寄送信函:無錫市民中心2號樓807辦公室

      無錫市總工會 共青團無錫市委 無錫市婦聯 無錫市老齡辦 無錫日報社 無錫廣播電視臺

      2021年8月17日

      主要征集方向

        1、在促進就業、支持創業上出更多好政策,拓寬增收渠道,讓老百姓的“口袋”更鼓,您有什么“金點子”?

        2、擴大社會保障覆蓋面,推廣“就近辦”“不見面”服務,方便群眾辦理社保業務,您有什么“金點子”?

        3、進一步強化精準幫扶和社會救助,讓各類困難群體求助有門、受助及時、生活無憂,您有什么“金點子”?

        4、規范教育秩序,提高學校教育教學水平,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,您有什么“金點子”?

        5、提高各級各類醫療衛生機構業務水平和服務質量,讓群眾看病就醫更便捷更舒心,您有什么“金點子”?

        6、促進文化、商業、旅游三者融合,讓無錫成為海內外游客的首選地、必到地,您有什么“金點子”?

        7、因地制宜建設群眾健身場地,推動“10分鐘體育健身圈”提檔升級,讓老百姓在家門口“動起來”,您有什么“金點子”?

        8、促進醫療衛生與養老服務順暢銜接,推進老年人家庭適老化改造,您有什么“金點子”?

        9、充分利用城市“邊角料”空間,加強小游園、口袋公園建設,讓老百姓“出門見綠、移步進園”,您有什么“金點子”?

        10、提高建筑品質和住房保障水平,讓更多老舊小區擁有國有物業“新管家”,提升居住舒適感滿意度,您有什么“金點子”?

        11、打造全國最優營商環境城市,進一步深化“放管服”改革,充分激發產業發展、科技創新活力,您有什么“金點子”?

        12、推動城市數字化轉型,全面推進新一輪新型智慧城市建設,加快構建數字政府和數字社會,您有什么“金點子”?

        13、推進人與自然和諧共生的現代化,共建宜居宜人的“美麗無錫”,讓群眾享受更多綠色生態福祉,您有什么“金點子”?

        14、率先實現碳達峰,打造碳中和先鋒城市,構建綠色低碳的經濟新體系和生活新風尚,您有什么“金點子”?

        15、打造全國最干凈城市,全面提升城市精細化管理水平,營造干凈美麗文明有序的市容環境,您有什么“金點子”?

        16、推動錫澄錫宜一體化發展,深入實施鄉村振興戰略,讓魅力都市與美麗鄉村交相輝映,您有什么“金點子”?

        17、鞏固提升文明城市創建成果,整體提高文明素質,爭創全國文明典范城市,您有什么“金點子”?

        18、構建最佳人才生態鏈生態圈,聚好用好各類高端人才,讓創新成為無錫更加鮮明的品格,您有什么“金點子”?

        19、打造現代化國際化城市,提升規劃、設計和建設水平,使無錫更加出彩煥彩精彩,您有什么“金點子”?

        20、縱深推進市域社會治理現代化試點,夯實網格化基層基礎,打造更高水平的平安無錫、法治無錫,您有什么“金點子”?

      我已知曉

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